为缓解迎接全运会所造成的越来越大的停车压力，今后将大力发展立体机械式、数字智能化的停车设备。这是记者在日前举行的第十届多国城市交通展览会暨北京智能化停车论坛上了解到的。 
        来自国家发改委、建筑业经营管理研究会、停车行业协会以及国内部分停车设备生产厂家的代表，为解决停车难出谋划策。 

车位缺口巨大 沈阳停车设备

        按照“十五”计划要求，全市应该修建198个停车场，能够停泊汽车88000辆，可到目前为止，实际上只修建完成了24个停车场，而北京车辆保有量已经突破300万关口，车位缺口如此巨大——“速度为零的交通”使北京面临越来越大的压力。 

        而即将到来的奥运会，使交通拥堵现象和停车不便问题更为突出，由于多种原因，许多体育场馆的环境、设施与实际需求存在巨大差距。“比如，上世纪70年代修建的首都体育馆有上万座位，内部却只有300个停车泊位。新建的国家体育馆也有类似问题，两万人的体育馆，停车泊位只有区区500个，与高涨的汽车消费水平相比，其数量显然不够。” 

技术献策 

中国重机协会停车设备工作委员会秘书长张艳华此前在接受《科学时报》采访时表示，由于城市土地有限，向空中和地下发展的城市立体停车成为解决当前停车难题的有效途径。 

据介绍，以土地资源极度匮乏的日本为例，东京汽车数量高达700多万辆，远远高于北京的300万辆，但当开车行驶在东京街头时，临时停泊车辆非常容易，路边任何建筑物都有停泊车辆的设备和设施。据介绍，日本绝大部分的停车泊位都是地下停车库，其中高达62%的比例是立体机械式停车库，向空中和地下双向延伸的立体智能化停车成为日本停车业的中心法则。 

        据悉，可停泊50辆汽车的垂直升降式停车库占地面积只有50平方米。这种节约土地、空间利用率高、保护汽车、可有效缓解停车难的机械设备，自1988年在我国出现至今发展很快。目前，国内生产企业有100多家，应用的城市达93个。 

泰达是我国最早进入立体智能停车产业的企业之一，它们在北京沿长安街一线的LG大厦、人民法院等处建设了立体停车库。泰达负责人郭守锦说：“虽然我国智能停车产业只有五六年的规模化历史，但立体停车产业在我国具有广阔的市场空间。”  

       “这是一个朝阳产业，投资者一旦进入这个产业，钱袋子就会越来越鼓。”郭守锦自信地表示。 交通大学交通运输学院院长、博士生导师牛惠民也认为，停车应当形成产业，走市场化的道路。引入一些有经验的专业公司进行建设管理，制定明确的管理办法和政策，本着“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，调动投资者的积极性，吸引更多民间资本投资停车场项目，形成国家、企业、个人的多层次投资渠道，完善停车场建设。 

决策层也意识到停车产业化发展将是解决城市停车问题的出路。国家发改委于2004年5月颁布《汽车产业发展政策》，其中明确指出，“大力发展城市停车事业，搞好停车场所及设施的规划和建设，制定停车场所用地政策、投资鼓励政策及相应标准，实现城市停车事业市场化、产业化”，成为中国决策层决意发展停车产业的指导性政策。 

在国际上，停车已经成为一个产业，它不仅包括停车场的建设、经营、管理，其产业链环节已经涉及与之相关的各个领域。 

早已有人为抢滩中国停车产业作好了准备。立体停车设备商日本石川岛公布了“抢滩中国停车市场”计划，宣称要在中国占有50%以上的市场，并将重庆作为他们抢滩中国停车市场西进的桥头堡。 

投资者的困惑 

按照国际经验，为鼓励社会资金进入停车领域，政府在土地出让以及经营管理方面都会给予投资者、经营者一定的优惠。同时，投资者还可利用停车楼的底层进行市场开发，由此获取更大的投资回报率。在中国，虽然越来越多的投资者看好停车市场，但投资者们持金进入的却不多，这是为什么？ 

“现在全社会对停车问题的认识不够，还缺乏对停车场产业化发展的充分理解。”建设部停车产业发展研究课题组马旭告诉记者，越来越多的社会资金和投资者看好中国市场，准备进入停车领域，但对如何投资建设停车场、谁来经营、谁来管理等问题，目前各相关职能部门并没有给出明确的答案，也没有出台相关政策。“于是，不少投资商不敢轻易出手。” 

“我们的停车系统缺乏统一管理体制，停车产业管理分割脱节带来很多问题，比如部分停车管理的职责不清、体制不顺。” 

北京建筑工程学院科技与研究生处副处长吴海燕也认为，多头管理成了制约停车产业发展的瓶颈之一。在中国，停车规划建设问题涉及部门包括交管、建设、市政、规划等，参与管理的还有工商、税务、物价、土地、规划、市容、环保等部门，“互相之间的部门利益、沟通等问题造成部分停车管理的职责不清”。 

国内停车产业目前的状况是，大部分停车场的管理权分散在各个业主手里，业主也许是一个酒店，也许是一个商场，也许是一个小区，也许是一个政府机关，停车服务这项业务在它们手里未必是一项赚钱的买卖，更大程度上只是一项必须的配套服务。 

停车业是一个资本密集型和劳动密集型的产业。这样的产业要发展，需要规模化的经营、专业化的管理和标准化的服务。资料显示，世界上的停车场管理公司在法国，法国维莎公司在全世界120个国家拥有75万个停车位，在其管理的范围内，消费者只需要买一张卡就可以在所辖停车场很方便地停车。 

对此，各方都建议，当前迫切需要出台积极的扶持政策和停车行业相关设备的技术标准和规范，明确管理部门，从规划入手、政府扶持、企业运作。同时在税收以及土地使用政策上给予相应的优惠政策，以推动停车产业的快速发展。除了政策层面上的规范和制约，对投资者而言，更重要的是对停车行业的鼓励和优惠措施。 

        可以通过资本运作手段将这些分散资源整合在一家大公司旗下，进行规模化经营、专业化管理、标准化服务。这样才可能对现有停车资源进行有效调配，才可能客观实际地对新增停车资源进行合理规划、合理布局并确保投资者的利益。 

据悉，将在年内择机出台调整停车位数量、提高停车费的方案，制定分时段、分地段、差别化停车收费政策，利用经济杠杆引导出行，缓解城市中心区交通拥堵。消息一出，停车产业投资者们即感“如沐春风”。 

据介绍，目前投资地下停车场资金回收周期大概要20～30年，立体停车场也要15年左右。这位投资者表示：“只有政府制定相应的用地政策、投资鼓励政策并放开价格，停车场经营才能实现良性发展。” 

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